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  • 国务院促外贸14条意见出炉

    确保足额退税,实行积极进口政策

      新一轮促外贸顶层设计出炉。

      5月9日,中国政府网公布《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)(下称《若干意见》)。

      《若干意见》共14条内容,包括进一步降低短期出口信用保险费率、大力支持外贸企业融资、调整完善出口退税政策、实行积极的进口政策等。

      《若干意见》指出,当前,外贸形势复杂严峻,不确定不稳定因素增多,下行压力不断加大。促进外贸回稳向好,对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。

      商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、研究员白明告诉早报记者,若干意见的出台不仅是场及时雨,从波及影响范围与站位高度看,不亚于2014年支持外贸稳定增长的国16条,“去年7月也有促进进出口稳定增长的国7条,但没有达到目前这个高度,此次已经明确了要促进外贸回稳,目标比较现实,就是不要继续往下滑”。

      此前一天公布的数据显示,今年4月,中国进出口总值1.95万亿元,微降0.3%。其中,出口1.13万亿元,增长4.1%;进口8275亿元,下降5.7%;贸易顺差2980亿元,扩大45.8%。

      彭博社认为,在3月数据达到年内高点(同比增长18.7%)后,4月中国出口继续温和增长,说明海外对于中国产品的需求依旧在持续。需求的改善表明3月出口激增虽有季节性因素影响,但这并非是昙花一现,贸易的复苏可以减轻中国政府通过更多刺激措施提振经济的压力。)国际金融研究所研究员盖新哲在接受早报记者的采访时表示,此次公布的促进外贸回稳若干意见比较有针对性,是对前期政策的落实,也与近期大量调研有关。

      《若干意见》指出,要充分发挥出口信用保险作用,大力支持外贸企业融资,通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策,引导金融机构加大对小微企业的支持力度。

      “差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策,这些以前央行提过,现在放到外贸中,可能对外贸中小企业有单独考虑。”盖新哲表示,从此次若干意见来看,包括提到的进一步降低短期出口信用保险费率等意见,今年外贸政策的大框架已经搭建成形,后续应该还会出台相应的实施细则。

      不仅仅是融资,在加工贸易政策方面,《若干意见》指出,支持加工贸易向中西部地区转移。中西部地区要加大加工贸易产业用地保障力度,优先纳入供地计划并优先供应,东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可转变为商业、养老等用途。

      白明指出,对于沿海转出地,以前有高技术、高附加值产业填充,现在有商业、旅游等服务贸易来填充,相当于贸易方式转移,思路有了转变。

      盖新哲认为,东部地区土地都比较紧张,通过这类转移对于地方来说是个很好的机遇,可以先看看效果如何。

      在进口领域,《若干意见》指出,调整《鼓励进口技术和产品目录》,重点支持先进设备、先进技术进口。完善现行汽车品牌销售管理办法,切实推进汽车平行进口。赋予符合条件的原油加工企业原油使用和进口资质。降低部分日用消费品关税,引导境外消费回流。

      《若干意见》中还提到,加快培育外贸自主品牌,利用外经贸发展等专项资金支持品牌、专利等方面境外并购和国际营销体系建设。

      一名研究人士则告诉早报记者,中央非常看重国际营销体系建设,今年国际营销和塑造品牌这块不仅政策重视,措施到位,而且有资金支持力度,以前可能有些地方思想认识不到位和资金约束的问题,现在来看形势好多了。

      此外,白明指出,此次若干意见至少可以用到年底,“如果外贸进一步下滑,那还需要加力,需要产业环节的加力。”

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